河南文化产业网讯: 日前,新闻出版总署出台了《农家书屋工程建设管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》涵盖了农家书屋工程实施部门及职责、建设标准与要求、实施计划申报与制定、社会捐赠管理、出版物选配、农家书屋管理、验收与检查等内容。为了让各级新闻出版管理部门、相关出版发行单位及社会各界更好地理解《办法》内容,记者采访了新闻出版总署农家书屋工程建设领导小组办公室负责人。
《办法》有助指导各地统一标准、规范操作
问:为什么在现阶段出台《农家书屋工程建设管理暂行办法》?
答:农家书屋工程是一项旨在解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题,切实维护广大农民群众基本文化权益的重大文化工程,自2005年起在一些地区开展试点建设,2006年被列入国家《“十一五”时期文化发展规划纲要》。2007年中央决定将农家书屋工程作为农村文化建设基础性工程在全国推开。目前,农家书屋工程建设已经取得了显着的成效,得到了中央及地方各级党委政府的高度重视,受到了广大农民群众的热烈欢迎。2008年起,农家书屋工程进入加快推进实施阶段,中央和地方加大了投入力度,以确保完成“十一五”时期在全国建设20万家农家书屋的目标。可以说,任务非常艰巨,工作十分繁重。从深入基层农村调研选点,到出版物的选定采购配送,再到农家书屋的日常管理和长远发展,每一个环节都相当繁杂,需要我们统筹规划,合理安排。因此,要把农家书屋建设扎扎实实当成一项工程去抓,制定符合工程建设一般规律,同时满足农家书屋特殊性的科学合理的工作程序,每个环节都要有具体可行的标准、规范和要求,做到有章可循,确保每年6万至7万家农家书屋建设工作有序稳步推进,避免一哄而上又一哄而散。现阶段出台该《办法》十分必要。首先,总署和各级新闻出版行政部门在工程实施过程中已经形成一套较为成熟的工作机制和方法,各地在试点阶段也已经积累了许多好的经验。这使我们能够在广泛调研,总结各地农家书屋工程建设经验和充分征求意见的基础上,形成一套较为完善、便于操作的管理办法。其次,农家书屋工程越来越得到各有关部门的大力支持,今年中央财政和地方财政将拿出十几亿资金用于农家书屋工程建设。在这个时候出台《办法》,有助于指导各地统一标准,规范操作,将工程建设纳入科学化、规范化、程序化的轨道,确保农家书屋工程建设质量。
规定了出版物的配备数量
问:《办法》在哪几个方面做出了规定?
答:《办法》是对农家书屋工程建设的一个总体要求。《办法》明确了农家书屋工程的实施部门和职责、建设标准和要求;理顺了工程的实施程序,对制定实施计划、社会捐赠管理、选配出版物、验收检查等环节做出了具体规定,同时也对农家书屋的日常管理和长远发展提出了要求。可以说,《办法》对农家书屋工程涉及的各个方面,实施的各个环节做出了规定。它的制定和颁布,就是要从细节上规范农家书屋工程的建设和管理,确保把这一利国利民的好事办好、实事办实。
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