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社会捐赠也是农家书屋工程建设资金的重要来源,对于捐赠资金,《办法》里也做出了规定,必须由总署和各省新闻出版行政部门委托的公益性社会团体或公益性非营利的事业单位接受,纳入建设资金,统筹安排使用。比如,我们已经委托共青团中央下属的光华科技基金会设立了农家书屋工程发展基金,由基金会来接受和管理捐赠资金。无论各类公益团体还是各级新闻出版部门,都应该健全社会捐赠财物的核算、使用、管理制度,做到公开透明,让捐赠人放心。
同时为鼓励社会捐赠,《办法》还规定捐赠人按照农家书屋建设标准和出版物选配要求包建书屋,可以在农家书屋标牌上加注捐赠人的名称,并可以用捐赠人冠名书屋,对于包建一个乡、一个县的农家书屋的捐赠人,除冠名外,还可以通报表彰。
农家书屋能否发挥实效关键在出版物
问:农家书屋主要是为了解决农民群众看书难的问题,在农家书屋图书配备上提出了哪些要求?有哪些措施来保证图书的质量?
答:农家书屋能否发挥实效,能否让农民真正受益,关键在出版物。以往一些农村地区也建了不少图书室,但往往是不适合农村需要,发挥不了太大实际作用,农家书屋工程一定要避免这个问题。我们这几年也做了大量调研,了解农民对出版物的实际需求。2007年,我们向全国出版单位征集书目,通过专家评审和征求各方意见,制定了两期农家书屋出版物推荐目录,共包括10152种图书、102种报纸、200种期刊和700种音像电子出版物,今年我们又制定了农家书屋必备书目,包括100种图书、11种报刊、20种电子音像制品。这些出版物能够较好地满足各地农家书屋工程建设对出版物选配的基本需求。在《办法》里,我们对出版物选配提出了具体要求。原则是要按照科学性、实用性、经济型和通俗性的原则选配,内容要涵盖政治、经济、科技、法律、卫生、文艺、文化教育、少儿等涉及农民群众生产、生活的各个方面,多角度、多层次地满足农民阅读需求。在具体操作上,一是为科学选配农家书屋出版物,明确由总署制定农家书屋必备出版物目录和推荐目录,各省可增加适合本地实际的出版物作为本省农家书屋出版物备选目录。二是为使制定的目录更具实用性和广泛性,农家书屋必备目录和推荐目录要由专家、学者和农民代表参与制定。三是农家书屋选配出版物,要充分征求村民意见,不得用不受村民欢迎的出版物充数。四是为防止地方保护主义,避免农家书屋成为一些地方消化本版出版物库存的渠道,《办法》规定农家书屋除保证配齐必备出版物,其余必须是全国或本省推荐目录中的出版物,而且本省出版物所占比例一般不超过30%,达到这个要求才能被认可,才能通过验收,超过1500册的部分,各地可以灵活掌握。
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